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桂陽縣政務公開辦關于做好政府信息依申請公開工作的通知
發布時間:2012-11-20 11:34來源:縣電子政務信息中心作者:不詳點擊量:【字體:

桂政公辦〔20111

 


桂陽縣政務公開辦

 

關于做好政府信息依申請公開工作的通知


各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、直屬機構、部門管理機構,省市駐桂各單位:
  
為貫徹落實《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》(國辦發〔20105號,以下簡稱《意見》)精神,結合我縣實際,現就做好全縣政府信息依申請公開工作有關事項通知如下:

一、充分認識政府信息依申請公開工作的重要性

政府信息依申請公開是切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,滿足自身生產、生活、科研等特殊需要的有效途徑。各鄉鎮、各部門要高度重視,嚴格堅持“公開是原則,不公開是例外”的原則,全面、及時、準確地主動公開政府信息。要不斷細化本鄉鎮、本部門政府信息公開目錄和范圍,抓緊對本鄉鎮、本部門所涉及政府信息哪些可以公開,哪些可以部分公開,提出明確的指導意見,供本鄉鎮、本部門各單位依循,進一步確保公民獲取依申請公開政府信息的權利,切實發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。

二、結合實際,努力做好政府信息依申請公開工作

各鄉鎮、各部門要深入學習《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)第九條、第十條、第十一條、第十二條的基本要求,認真領會《國務院辦公廳關于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》(國辦發〔200636號)第十四條規定精神,準確把握《條例》的立法本意和有關政府信息依申請公開的內涵,在實際工作中切實做到用《條例》指導、推進和檢驗政府信息依申請公開工作。
  
(一)準確把握政府信息的適用范疇。《條例》所稱政府信息,是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。行政機關向申請人提供的政府信息,應當是正式、準確、完整的,申請人可以在生產、生活和科研中正式使用,也可以在訴訟或行政程序中作為書證使用。因此,行政機關在日常工作中制作或者獲取的內部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過程性信息,一般不屬于《條例》所指應公開的政府信息。
  行政機關向申請人提供的政府信息,應當是現有的,一般不需要行政機關匯總、加工或重新制作(作區分處理的除外)。依據《條例》行政機關一般不承擔為申請人匯總、加工或重新制作政府信息,以及向其他行政機關和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務。
  
(二)切實掌握原則,提高工作效率。在遇到一個申請要求公開分屬多個行政機關制作或保存的政府信息,申請公開的信息類別和項目繁多時,為提高工作效率,方便申請人盡快獲取所申請公開的信息,受理機關可要求申請人按照“一事一申請”原則對申請方式加以調整:即一個政府信息公開申請只對應一個政府信息項目。同時,對將申請公開的政府信息拆分過細的情況,即申請人就一個具體事項向同一行政機關提出多個內容相近的信息公開申請,行政機關需要對現有的信息進行拆分處理才能答復,受理機關可要求申請人對所提申請作適當歸并處理。
  在受理依申請公開政府信息過程中,對于需要或者可以讓社會廣泛知曉的政府信息,行政機關應在答復申請人的同時,通過政府網站等渠道主動公開,盡量避免將公共性政府信息只向個別申請人公開,以減少對同一政府信息的一再申請,節約行政成本,提高工作效率。
  
(三)嚴格遵守《意見》,妥善處理研究課題類申請。對于要求行政機關為其大范圍提供課題研究所需資料、數據的申請,因其不同于《條例》規定一般意義上的申請,且在一定程度上超出了設置依申請公開的立法本意,行政機關可要求申請人對其申請方式作出調整。對于課題研究所需政府信息,若已經主動公開的,可告知申請人通過政府網站、政府公報、部門統計年鑒、相關公開出版物和檔案館、圖書館信息查閱點等渠道自行查閱。通過主動公開渠道確實難以獲取的政府信息,申請人可按照“一事一申請”的方式,向相關行政機關分別提出申請。研究課題類申請面大量廣,針對性強,在處理此類申請時,要加強調研,認真研究,慎重穩妥處理,確保能公開的政府信息盡量公開,能部分公開的部分公開,不能公開的要耐心做好解釋說明工作。
  
(四)進一步規范依申請公開受理流程。各鄉鎮、各部門要進一步拓寬受理渠道,為申請人提供便捷的依申請公開服務。及時更新和細化應公開的政府信息內容、公開指南和公開目錄,進一步完善申請的受理、審查、處理、答復程序,有關記錄應當保存備查。行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復和提供政府信息的,應當場答復和提供政府信息;不能當場答復和提供的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,應經政府信息公開機構負責人同意,并告知申請人,延長答復的期限最長不得超過15個工作日。
  對于申請事項不屬于政府信息公開工作范疇或無法按申請提供政府信息的,應主動與申請人溝通,盡量取得申請人的理解。在答復申請時,要依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥。
  
(五)嚴格落實保密審查制度。完善政府信息公開保密審查機制,規范審查程序,明確職責分工,落實審查責任。在接到依申請公開申請后,對擬公開的政府信息進行保密審查,依據有關法律法規,按照信息“填報、初審、復審、復核、公開”的五步驟,對申請是否有效、信息是否應該公開、公開后可能帶來的影響等進行綜合分析,研究提出審查意見,未經保密審查的政府信息不得公開,確保不因為政府信息公開而發生失密、泄密事件。

三、盡快完善政府信息公開工作機制

各鄉鎮、各部門要結合實際,在工作實踐中積極探索,盡快完善政府信息公開工作相關制度,規范信息公開工作流程,進一步暢通人民群眾了解公共信息的渠道,促進信息公開工作制度化、規范化發展。

四、加大監督檢查力度

縣政務公開辦將定期不定期地對各鄉鎮和各部門的政府信息公開工作和保密審查情況進行檢查,如發現問題,將按照《條例》有關規定嚴肅查處,相關責任單位和責任人應及時進行整改,切實推進我縣政府信息公開工作高效、有序、穩妥運行。

 

 

0一一年三月九日

關于做好政府信息依申請公開的通知.doc

 

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